Unete al canal de Whatsapp de LEXNOTICIAS Artículo: El Congreso de la República aprobó y fue promulgada la Ley N° 32552, norma que modifica la Ley N° 31980 de creación de un régimen especial para el Centro Histórico de Lima, equilibrando la protección del patrimonio cultural con la seguridad jurídica del comercio formalizado. La ley fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el sábado 10 de enero de 2026, marcando un hito en la gestión integral del Centro Histórico, considerado Patrimonio Cultural de la Nación y sitio Patrimonio Mundial de la UNESCO. La nueva norma responde a tensiones normativas que se han acumulado desde la aprobación de la ley original en 2021. La legislación anterior, aunque protegía el patrimonio arquitectónico, generaba restricciones que afectaban a pequeños comerciantes, emprendedores y actores económicos formales que, históricamente, le han dado vitalidad al Centro Histórico. La Ley 32552 busca reconocer la «coexistencia entre la dimensión patrimonial y la actividad económica legítima» sin sacrificar uno por el otro. Protección del Comercio Formalizado y Participación CiudadanaUna de las innovaciones principales es la introducción del Artículo 8-A, que garantiza explícitamente el libre ejercicio de todas las actividades económicas y comerciales legales en el Centro Histórico de Lima. La norma menciona específicamente que «se garantiza el libre ejercicio» de giros comerciales como venta de alimentos, textiles, prendas de vestir, calzado, enseres domésticos y equipos electrónicos, «considerando un marco de convivencia pacífica y segura». Asimismo, se modifica el Artículo 6, incorporando un párrafo 6.3 que establece que la formulación y modificación del Plan Maestro del Centro Histórico obedece a un «proceso participativo de consulta pública, que involucra a los actores sociales y económicos en todas sus etapas». Esta cláusula es fundamental para garantizar que comerciantes, propietarios de inmuebles y residentes tengan voz en las decisiones que afecten su espacio. Agilización de Trámites y AutorizacionesLa ley introduce cambios significativos en los procedimientos administrativos. Se amplía a 45 días hábiles el plazo máximo para que el Ministerio de Cultura emita autorizaciones sectoriales para proyectos de remodelación en espacios públicos ejecutados por la Municipalidad Metropolitana de Lima. Esta disposición se rige por silencio administrativo positivo, lo que significa que si no hay pronunciamiento en el plazo, la autorización se considera otorgada automáticamente. Las intervenciones especializadas en el Centro Histórico (como restauración de monumentos) no requieren licencia de edificación tradicional, sino una autorización más ágil otorgada por la Municipalidad Metropolitana a través del órgano de planificación y gestión del Centro Histórico. Esto busca acelerar proyectos de recuperación del patrimonio sin comprometer la calidad técnica. Incorporación del Rímac: Una Corrección HistóricaUn cambio trascendental es la incorporación del distrito del Rímac como beneficiario del financiamiento especial. El Artículo 45 modificado establece que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, entregará: 3% del IGV generado en el Cercado de Lima a la Municipalidad Metropolitana de Lima. 3% del IGV generado en el Rímac a la Municipalidad Distrital del Rímac. Estos recursos son de uso exclusivo para financiar proyectos de inversión pública e iniciativas de optimización, ampliación, rehabilitación y reposición identificados en el Plan Maestro. Hasta un 20% puede destinarse a proyectos de vivienda de interés social para destugurización de inmuebles patrimonialesRímac como una corrección a una «omisión histórica» de la ley original, que pese a ser un territorio de enorme riqueza patrimonial e histórica, fue excluido de estos recursos. Formalización de Emprendimientos EconómicosLa ley incorpora nuevos artículos (18-A, 18-B y 18-C) en un Capítulo III-A dedicado a «Intervenciones en espacios públicos de las actividades de emprendimiento económico formalizadas». Esta sección reconoce explícitamente que los emprendimientos formalizados son «expresiones con valor evolutivo de la historia social y económica del país», especialmente en el Centro Histórico. Los emprendedores formalizados con autorización municipal en el Centro Histórico tendrán claridad normativa sobre sus responsabilidades y derechos, reduciendo la incertidumbre jurídica que caracterizaba la regulación anterior. Creación de Centro de Educación Técnico-ProductivoComo complemento de la estrategia de revitalización, la ley aprueba la creación de un Centro de Educación Técnico-Productivo del Centro Histórico de Lima, cuya promoción estará a cargo del órgano de planificación, gestión y recuperación. Su objeto es la «regeneración y el fomento de nuevas oportunidades» para oficio y artesanado tradicionales del sector. Coordinación Interinstitucional ReforzadaLa norma fortalece el rol del órgano de planificación, gestión y recuperación del Centro Histórico como ente articulador. El Artículo 7.3 estipula que los órganos municipales correspondientes participarán en la formulación, desarrollo y actualización del Plan Maestro, «en articulación y con la orientación» de este órgano central. Esto busca evitar conflictos de competencia entre la Municipalidad Metropolitana y las municipalidades distritales (Cercado, Rímac y La Victoria). Perspectivas y Desafíos ResidualesAunque la ley fue aprobada por unanimidad en el Congreso (87 votos a favor), la congresista Susel Paredes Piqué manifestó preocupación sobre la aplicación del silencio administrativo positivo en las autorizaciones del Ministerio de Cultura, advirtiendo que la no respuesta dentro del plazo podría permitir la ejecución automática de proyectos sin supervisión técnica, generando riesgos sobre la integridad del patrimonio. Expertos en conservación patrimonial y especialistas en urbanismo coinciden en que la Ley 32552 representa un avance hacia una gestión más balanceada del Centro Histórico. La norma reconoce que esta zona es simultáneamente un territorio de valor histórico monumental y un espacio vivo donde circulan miles de personas diariamente, practicando comercio, trabajo y sociabilidad. Con la promulgación de la ley, el Centro Histórico de Lima tiene nuevas herramientas para revitalizarse económicamente sin comprometer su integridad patrimonial, en tanto que el Rímac obtiene finalmente los recursos necesarios para recuperar su extraordinario legado histórico. Noticias Relacionadas Sunedu Elimina la Barrera Invisible: Diplomas Universitarios Ya No enero 12, 2026 Unete al canal de Whatsapp de LEXNOTICIAS Artículo: Tengo información suficiente para redactar el artículo sobre la decisión de Sunedu de eliminar la modalidad de estudios en los diplomas. Procederé a Poder Judicial Prorroga Designación de Jueces Supernumerarios: Medida de enero 11, 2026 Unete al canal de Whatsapp de LEXNOTICIAS Artículo: El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ) aprobó por unanimidad la