30 de agosto de 2026

  El alcalde de Lima solicitó al Gobierno evaluar la posibilidad de autorizar el uso de armas de fuego por parte de los agentes de la Empresa Municipal de Apoyo a Proyectos Estratégicos (Emape), como una medida orientada a reforzar las acciones de seguridad en distintos puntos de la capital. El pedido fue dirigido a la presidenta de la República, Keiko Fujimori, en el marco de las propuestas que vienen siendo planteadas desde diferentes sectores para fortalecer la seguridad ciudadana y ampliar las capacidades de respuesta frente al incremento de hechos delictivos. La solicitud busca que los agentes encargados de determinadas labores de seguridad puedan contar con mayores herramientas para enfrentar situaciones de riesgo durante el cumplimiento de sus funciones. La propuesta busca reforzar la seguridad en Lima El planteamiento surge en un contexto marcado por la preocupación de autoridades y ciudadanos debido a los hechos delictivos registrados en diferentes zonas de Lima. El alcalde sostiene que las instituciones municipales necesitan contar con mecanismos adecuados para proteger tanto a sus trabajadores como a los ciudadanos que utilizan diariamente las principales vías de la ciudad. En este escenario, el pedido de autorización para portar y utilizar armas de fuego constituye una de las alternativas planteadas para incrementar la capacidad de respuesta de los agentes frente a situaciones que puedan poner en riesgo su integridad. ¿Qué es Emape y qué funciones cumple? Emape es una empresa de la Municipalidad Metropolitana de Lima vinculada a la ejecución, mantenimiento y gestión de infraestructura vial y otros proyectos estratégicos de la ciudad. Sus trabajadores y agentes desarrollan labores en diferentes espacios y vías administradas por la Municipalidad de Lima, donde pueden estar expuestos a situaciones de inseguridad. El planteamiento busca que determinados agentes que cumplen funciones relacionadas con la seguridad puedan contar con herramientas adicionales para responder ante posibles amenazas. El pedido fue dirigido a la presidenta Keiko Fujimori La solicitud fue planteada directamente a la presidenta de la República, Keiko Fujimori, debido a que el uso y control de armas de fuego se encuentra sujeto a un marco legal específico y a determinadas condiciones establecidas por el Estado. Por ello, la implementación de una medida de esta naturaleza requeriría evaluar previamente las competencias de los agentes, los requisitos legales y los mecanismos de control correspondientes. La propuesta tendría que ser analizada por las autoridades responsables de la seguridad y del control de armas antes de determinar su eventual aplicación. La autorización no implicaría que todos los agentes porten armas automáticamente Uno de los aspectos que deberá precisarse en caso de que la propuesta avance es quiénes podrían acceder al uso de armas de fuego. La eventual autorización tendría que establecer requisitos relacionados con capacitación, evaluación, certificación, condiciones de uso y supervisión. De esta manera, no necesariamente todos los trabajadores de Emape estarían habilitados para portar armas, sino únicamente aquellos que cumplan las condiciones establecidas por la normativa correspondiente. Capacitación y evaluación serían aspectos fundamentales El uso de armas de fuego por parte de agentes municipales requeriría una preparación especializada. Los agentes deberían contar con capacitación en manejo seguro de armas, protocolos de actuación, identificación de amenazas, uso proporcional de la fuerza y procedimientos posteriores a una intervención. Asimismo, podrían establecerse evaluaciones periódicas para determinar si los agentes mantienen las condiciones necesarias para ejercer esta función. El uso de la fuerza tendría que estar regulado Una eventual autorización para que los agentes utilicen armas de fuego no significaría que puedan emplearlas de manera libre o sin restricciones. El uso de la fuerza debe encontrarse sujeto a principios y reglas que determinen cuándo resulta legítimo recurrir a una herramienta de esta naturaleza. Por ello, cualquier medida deberá establecer protocolos claros para evitar actuaciones arbitrarias y garantizar que las intervenciones se desarrollen dentro del marco legal. La propuesta se relaciona con la seguridad ciudadana El pedido forma parte de un debate más amplio sobre las herramientas que pueden utilizar las autoridades locales para enfrentar la delincuencia. Las municipalidades cumplen funciones relacionadas con la seguridad ciudadana mediante serenazgo, videovigilancia, patrullaje y coordinación con la Policía Nacional. Sin embargo, sus competencias y facultades no son equivalentes a las de la Policía, por lo que cualquier ampliación de funciones deberá estar respaldada por una norma específica. El alcalde busca ampliar las capacidades de los agentes municipales Desde la perspectiva de la Municipalidad de Lima, dotar de mayores herramientas a determinados agentes permitiría mejorar su capacidad de reacción frente a situaciones de peligro. La propuesta busca que quienes desarrollan labores en zonas consideradas de riesgo puedan contar con mecanismos de protección adecuados. El objetivo planteado es reducir la vulnerabilidad de los trabajadores municipales y mejorar la seguridad en espacios donde se registra una elevada circulación de personas. La medida podría generar debate jurídico La propuesta también podría abrir una discusión respecto de las competencias que corresponden a los gobiernos locales en materia de seguridad. Especialistas podrían analizar si resulta jurídicamente viable otorgar a agentes municipales facultades relacionadas con el uso de armas de fuego y bajo qué condiciones podría realizarse. También deberán determinarse los mecanismos de coordinación entre los agentes de Emape, el serenazgo y la Policía Nacional. La Policía Nacional mantiene sus competencias La eventual incorporación de agentes municipales armados no reemplazaría las funciones constitucionales y legales de la Policía Nacional. La Policía continúa siendo la institución encargada de garantizar, mantener y restablecer el orden interno, así como de prevenir, investigar y combatir la delincuencia. Por ello, cualquier esquema de seguridad que involucre a agentes municipales tendría que establecer mecanismos de coordinación con las fuerzas policiales. Se deberá definir cuándo podrían intervenir los agentes Otro punto que tendría que ser establecido es el ámbito de actuación de los agentes de Emape. La regulación debería precisar en qué circunstancias podrían intervenir frente a un hecho delictivo y cuáles serían sus límites. También tendría que establecerse qué procedimiento deben seguir cuando se encuentren frente a una situación que requiera una intervención policial. El control de las armas sería un aspecto clave