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El pasado 10 de noviembre de 2025, el Gobierno peruano aprobó el Decreto Supremo 021-2025-Minam, que reglamenta la Ley 31316 sobre la prevención y control de la contaminación lumínica en el país. Esta norma busca proteger la salud de las personas, la fauna silvestre, promover la eficiencia energética y mejorar la seguridad vial, además de evitar la alteración del paisaje nocturno.
1. ¿Qué es la contaminación lumínica?
La contaminación lumínica se refiere al exceso de luz artificial en el entorno, especialmente durante la noche. Este fenómeno no solo afecta la visibilidad y la tranquilidad de las personas, sino que también puede alterar los ciclos naturales de animales y plantas, así como generar un mayor consumo de energía. El nuevo reglamento busca regular todas las fuentes de luz artificial que puedan generar este tipo de contaminación, incluyendo publicidad exterior, alumbrado público y la iluminación de instalaciones deportivas, industriales y de servicios.
2. Principales medidas del reglamento
El Decreto Supremo 021-2025-Minam establece un marco técnico y operativo para prevenir y controlar la intensidad luminosa generada por fuentes artificiales. Entre las medidas más relevantes se encuentran:
Prohibición de instalar pantallas LED o electrónicas en zonas residenciales y a menos de 500 metros de áreas verdes, parques, playas y ecosistemas frágiles.
Obligación de que los proyectos lumínicos de publicidad exterior cumplan con normas técnicas de seguridad y eficiencia energética, como el Código Nacional de Electricidad y las Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Requisito de que las autoridades competentes informen al Ministerio del Ambiente sobre la autorización o renovación de proyectos lumínicos, para su registro en el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
3. Beneficios para la sociedad y el medio ambiente
La implementación de este reglamento traerá beneficios directos para la población y el entorno natural. Entre ellos destacan:
Mejora de la calidad de vida al reducir el impacto negativo de la luz artificial en el descanso y la salud de las personas.
Protección de la fauna silvestre, ya que muchas especies dependen de los ciclos naturales de luz y oscuridad para su reproducción y alimentación.
Promoción de la eficiencia energética, lo que contribuye a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y al ahorro de recursos.
Mayor seguridad vial, ya que una iluminación adecuada en las vías públicas disminuye el riesgo de accidentes.
4. Participación ciudadana y transparencia
El proceso de elaboración del reglamento contó con la participación de diversos sectores y la recepción de aportes y comentarios de la ciudadanía, en cumplimiento de la normativa de transparencia y acceso a la información ambiental. Además, la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria emitió opinión favorable sobre el análisis de impacto y calidad regulatoria de la norma, lo que garantiza su pertinencia y efectividad.
5. Próximos pasos
El reglamento entrará en vigencia tras su publicación en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano y en las sedes digitales del Ministerio del Ambiente. Las autoridades competentes deberán adaptar sus procedimientos y normas locales para garantizar el cumplimiento de la nueva regulación, mientras que la ciudadanía podrá acceder a información y orientación sobre cómo contribuir a la prevención y control de la contaminación lumínica.
En resumen, el Decreto Supremo 021-2025-Minam representa un avance significativo en la protección del medio ambiente y la calidad de vida en Perú, al establecer un marco claro y participativo para enfrentar los desafíos de la contaminación lumínica.
