El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) estableció que los alcaldes que ejercieron el cargo durante el periodo municipal 2023-2026 y postularon como primeros regidores en las Elecciones Regionales y Municipales 2026 no podrán asumir nuevamente la alcaldía en la misma circunscripción durante el periodo 2027-2030.
La decisión, contenida en la Resolución N.° 4557-2026-JNE, establece que la condición de primer regidor no habilita a una persona comprendida en la prohibición constitucional de reelección inmediata para volver a ejercer la alcaldía mediante mecanismos indirectos de sucesión o reemplazo.
¿Qué establece la Resolución N.° 4557-2026-JNE?
El numeral tercero de la resolución establece expresamente que quien ejerció el mandato de alcalde durante el periodo municipal inmediato anterior, aun cuando haya postulado como primer regidor, no podrá postular ni ser proclamado alcalde de la misma circunscripción para el periodo inmediato siguiente.
Esta restricción se sustenta en el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, que establece la prohibición de reelección inmediata de alcaldes.
Tampoco podrán asumir mediante renuncia, exclusión o sucesión
Uno de los aspectos centrales del pronunciamiento es que el impedimento no se limita a la proclamación directa como alcalde.
El JNE precisó que los exalcaldes comprendidos en esta prohibición tampoco podrán asumir el cargo como consecuencia de:
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La renuncia del candidato a alcalde.
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La exclusión o tacha del candidato a alcalde.
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Una eventual suspensión de la autoridad municipal.
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La vacancia del alcalde durante el periodo de gobierno.
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Cualquier mecanismo de sucesión o reemplazo durante el mandato.
De esta manera, el organismo electoral busca evitar que la prohibición constitucional de reelección inmediata sea eludida mediante mecanismos indirectos.
¿Quién asumirá la alcaldía si el primer regidor está impedido?
La resolución establece que, en estos supuestos, corresponderá proclamar o convocar, según el caso, al primer regidor hábil que siga en el orden de precedencia de la propia lista electoral y que no se encuentre sujeto a impedimento constitucional o legal para ejercer la alcaldía.
Asimismo, el JNE precisa que esta restricción no afecta, por ese solo motivo, la condición de regidor de la persona impedida para asumir la alcaldía.
Es decir, el exalcalde podrá conservar su condición de regidor, pero no podrá acceder nuevamente al cargo de alcalde durante el periodo municipal inmediato siguiente en la misma circunscripción.
JNE revisó 427 actas de proclamación
La resolución fue emitida en el marco de la revisión de oficio de las actas de proclamación de resultados expedidas por los Jurados Electorales Especiales (JEE), correspondiente a las Elecciones Regionales y Municipales 2026.
Según informó el organismo electoral, el Pleno revisó 427 actas de proclamación y encontró nueve que requerían observaciones o correcciones, conforme a los criterios jurisdiccionales establecidos.
El pronunciamiento también busca uniformizar los criterios aplicados por los JEE en la proclamación de autoridades municipales.
¿Cuál es el fundamento constitucional?
El criterio del JNE se fundamenta en el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, que prohíbe la reelección inmediata de alcaldes.
En esa línea, el organismo electoral distingue entre la posibilidad de postular como regidor y la posibilidad de asumir posteriormente la alcaldía. Aunque un exalcalde pueda participar como candidato a regidor, ello no significa que esté habilitado para volver a ejercer la alcaldía en el periodo municipal inmediato siguiente.
Una disposición aplicable al periodo municipal 2027-2030
Con este pronunciamiento, el JNE establece un criterio que deberá ser observado por los Jurados Electorales Especiales al revisar y corregir las proclamaciones de autoridades municipales.
La medida busca garantizar el cumplimiento de las restricciones constitucionales sobre la reelección inmediata y evitar que una autoridad vuelva a ejercer la misma alcaldía mediante mecanismos de sucesión o reemplazo.
