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El Ministerio de Defensa aprobó mediante el Decreto Supremo Nº 018-2025-DE la modificación del Reglamento de la Ley Nº 29501, Ley del Servicio Militar, con el objetivo de fortalecer el sistema de inscripción y ampliar beneficios para los ciudadanos que cumplen con esta obligación constitucional. Esta norma, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de diciembre de 2025, introduce cambios procedimentales y de incentivos que buscan incrementar la participación voluntaria y regularizar el cumplimiento de la inscripción militar obligatoria.
La reforma responde a la necesidad de modernizar un sistema que presenta altos índices de incumplimiento en la inscripción, particularmente en zonas urbanas, y busca alinear el servicio militar con las demandas de seguridad nacional y desarrollo profesional de los jóvenes peruanos.
Marco Legal y Objeto de la Reforma Regulatoria
Fundamento Constitucional y Legal del Servicio Militar
El servicio militar voluntario y remunerado se encuentra regulado por la Constitución Política del Perú, que en su artículo 45 establece que «la defensa de la Nación es deber fundamental de todos los peruanos». La Ley Nº 29501, promulgada en 2011, desarrolla este mandato constitucional estableciendo el servicio militar como obligación de todos los ciudadanos peruanos varones que cumplan 18 años de edad, sin perjuicio de la posibilidad de prestación voluntaria por mujeres.
El Decreto Supremo Nº 018-2025-DE modifica el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2012-DE, introduciendo precisiones procedimentales destinadas a facilitar la inscripción, mejorar los procesos de selección y ampliar los beneficios económicos y profesionales para quienes cumplen con el servicio militar. La norma mantiene el carácter obligatorio de la inscripción pero incentiva la prestación voluntaria mediante beneficios atractivos.
Ámbito de Aplicación: Ciudadanos Obligados a Inscribirse
La reforma regulatoria aplica a todos los ciudadanos peruanos del sexo masculino que cumplan 18 años de edad durante el año calendario en curso, conforme al artículo 4 de la Ley Nº 29501. Estos ciudadanos están obligados a inscribirse en el Registro Nacional del Servicio Militar —RNSM— administrado por el Ministerio de Defensa a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
La inscripción debe realizarse dentro de los 30 días calendario siguientes al cumplimiento de 18 años, plazo que el Decreto Supremo Nº 018-2025-DE prorroga excepcionalmente hasta el 31 de marzo del año siguiente para quienes no cumplieron oportunamente con esta obligación. Esta ampliación busca regularizar la situación de miles de jóvenes que por diversas circunstancias no se inscribieron en el plazo original.
Principales Modificaciones al Procedimiento de Inscripción
Ampliación de Plazos y Facilidades de Registro
El Decreto Supremo introduce tres modificaciones fundamentales al procedimiento de inscripción militar:
Primera: Se amplía el plazo de inscripción hasta el 31 de marzo del año siguiente al cumplimiento de 18 años, permitiendo regularizar la situación de quienes no se inscribieron en los 30 días originales. Esta medida responde a dificultades logísticas que enfrentan jóvenes en zonas rurales y amazónicas para acceder a oficinas de inscripción.
Segunda: Se autoriza la inscripción digital a través de la plataforma virtual del Registro Nacional del Servicio Militar, eliminando la obligatoriedad de presentación física en oficinas del Ministerio de Defensa. Los ciudadanos pueden completar el registro en línea utilizando su DNI electrónico o clave SOL, adjuntando fotografía digital y documentos requeridos.
Tercera: Se crean Oficinas de Inscripción Itinerantes que recorrerán distritos y provincias de difícil acceso durante los meses de enero, febrero y marzo, facilitando el cumplimiento de la obligación a ciudadanos de zonas remotas.
Regularización de Ciudadanos en Situación Irregular
Para ciudadanos mayores de 18 años que no cumplieron oportunamente con la inscripción, el Decreto Supremo establece un procedimiento especial de regularización que otorga 90 días calendario a partir de la publicación de la norma para inscribirse sin sanción administrativa. Quienes regularicen su situación dentro de este plazo recibirán certificado de inscripción con efectos retroactivos al momento en que debieron cumplir la obligación.
Quienes no regularicen dentro del plazo establecido enfrentarán multa equivalente a 1 UIT —S/ 5,150 y restricción para realizar trámites administrativos ante entidades públicas hasta acreditar cumplimiento de la inscripción militar.
Ampliación del Sistema de Beneficios para Prestadores del Servicio
Beneficios Económicos y Laborales
La reforma regulatoria introduce un paquete ampliado de beneficios para ciudadanos que prestan el servicio militar voluntario o cumplen con la obligación una vez sorteados:
Remuneración Mensual: Se incrementa la remuneración durante el servicio de 12 meses de S/ 1,025 a S/ 1,500 mensuales, equivalente al 30% de la Remuneración Integral Básica del soldado profesional de las Fuerzas Armadas.
Bono de Conclusión: Se establece un bono único de S/ 3,000 al finalizar satisfactoriamente el servicio militar de 12 meses.
Prioridad Laboral: Los prestadores del servicio militar obtienen puntaje adicional de 10 puntos en concursos públicos de entidades del Estado, Municipalidades Provinciales y Distritales, y Empresas Estatales.
Certificado de Capacitación: Se otorga certificado oficial con validez nacional que acredita competencias en liderazgo, disciplina, primeros auxilios, seguridad ciudadana y manejo básico de armamento, útil para procesos de selección laboral en sector privado y público.
Beneficios Educativos y de Formación Profesional
Acceso Preferencial a Universidades Públicas: Los exsoldados obtienen cupo preferencial del 5% en carreras técnicas y universitarias de las universidades públicas, particularmente en programas de formación profesional en seguridad, logística y administración militar.
Becas de Estudios: Se crea un fondo de becas destinado exclusivamente a exsoldados que deseen continuar estudios superiores, cubriendo matrícula y pensión durante los primeros dos años de carrera universitaria o técnica.
Capacitación en Habilidades Digitales: Durante el servicio militar se implementarán módulos obligatorios de alfabetización digital y competencias en ciberseguridad básica, respondiendo a la transformación digital del Estado peruano.
Fortalecimiento de la Convocatoria y Selección
Modalidad de Prestación Voluntaria y Obligatoria
El Decreto Supremo Nº 018-2025-DE introduce cuatro modalidades de prestación del servicio militar:
1. Servicio Militar Voluntario Ordinario: 12 meses de servicio activo en unidades militares con todos los beneficios económicos y profesionales.
2. Servicio Militar Voluntario Auxiliar: 6 meses de servicio en unidades de apoyo logístico con remuneración proporcional.
3. Servicio Militar por Sorteo: Ciudadanos sorteados que no optaron por prestación voluntaria realizan servicio de 12 meses.
4. Servicio Militar por Reemplazo: Modalidad especial para ciudadanos que reingresan al servicio tras interrupción por motivos justificados.
El sorteo nacional se realiza anualmente el 1 de abril ante notario público, transmitido en vivo por señal de televisión abierta para garantizar transparencia.
Perfil del Soldado y Requisitos de Incorporación
La reforma establece perfiles específicos según las necesidades de las Fuerzas Armadas:
Soldado de Combate: Dirigido a jóvenes físicamente aptos para servicio en unidades de infantería, marina de guerra y fuerza aérea de combate.
Soldado Técnico: Jóvenes con formación técnica o superior para servicio en unidades de comunicaciones, logística, ciberdefensa y mantenimiento técnico.
Soldado de Apoyo: Servicio en unidades administrativas, cocinas, transporte y servicios generales.
Todos los incorporados reciben evaluación médica integral y capacitación inicial de 4 semanas antes de asignación definitiva a unidades operativas.
Impacto Esperado en Seguridad Nacional y Empleabilidad Juvenil
Contribución a la Seguridad Nacional
El fortalecimiento del servicio militar busca incrementar la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas mediante mayor número de contingentes incorporados anualmente. Se estima que con las nuevas facilidades de inscripción, el número de jóvenes incorporados crecerá de 15,000 a 25,000 anuales, incrementando significativamente la reserva militar nacional.
La reforma también contempla participación activa en operaciones de seguridad ciudadana coordinadas con la Policía Nacional del Perú, particularmente en zonas de emergencia por delincuencia organizada.
Impacto en Empleabilidad y Desarrollo Juvenil
Desde la perspectiva socioeconómica, los incentivos laborales y educativos buscan posicionar el servicio militar como oportunidad de desarrollo profesional para jóvenes de escasos recursos. El puntaje adicional en concursos públicos y la certificación de competencias constituyen ventajas competitivas significativas en el mercado laboral peruano.
La implementación de módulos de capacitación digital durante el servicio posiciona a los exsoldados como candidatos preferenciales para empleos en el sector público digitalizado y empresas privadas con procesos de transformación tecnológica.
