El proyecto propone que las universidades públicas consulten el Sistema de Información Universitaria administrado por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) antes de formalizar la matrícula de un postulante admitido.
Para ello, se plantea incorporar un nuevo numeral al artículo 98 de la Ley Universitaria. La verificación permitiría comprobar si la persona registra matrícula vigente, matrícula suspendida o reserva de matrícula en otra carrera de pregrado dentro de una universidad pública.
Si el sistema identifica alguna de estas situaciones, el postulante tendría que acreditar el retiro definitivo o la renuncia expresa a la vacante anterior. Solo después de cumplir esta condición podría formalizar su nueva matrícula, según el mecanismo propuesto.
¿QUÉ OCURRIRÍA SI UN ESTUDIANTE MANTIENE DOS VACANTES?
La propuesta contempla consecuencias para los casos en los que se detecte que una persona conserva una vacante anterior después de haber formalizado una nueva matrícula.
En ese supuesto, la universidad tendría que iniciar el procedimiento correspondiente para determinar si procede declarar la nulidad de la nueva matrícula. La decisión no sería automática: el proyecto establece que se deberá notificar al estudiante, garantizar su derecho de defensa y emitir una resolución debidamente motivada por la autoridad competente.
Asimismo, el personal universitario encargado de verificar la situación académica podría asumir responsabilidad administrativa funcional si omite realizar la comprobación exigida por la propuesta.
¿QUÉ PASARÍA CON LOS ESTUDIANTES QUE YA TIENEN VACANTES SIMULTÁNEAS?
El proyecto incluye una disposición transitoria dirigida a quienes ya mantienen vacantes en más de una carrera de pregrado en universidades públicas cuando la eventual ley entre en vigor.
Estas personas tendrían un plazo de 60 días hábiles para elegir la carrera que continuarán cursando y formalizar el retiro o la renuncia a las demás vacantes.
Si el estudiante no realiza la elección dentro del plazo establecido, la propuesta dispone que la universidad en la que registre menor avance curricular declare de oficio la pérdida de la vacante correspondiente.
Esta disposición busca establecer una transición para los estudiantes que se encuentren en esa situación, aunque sus efectos dependerían de la aprobación definitiva de la iniciativa y de las condiciones que finalmente establezca el texto legal.
SUNEDU TENDRÍA QUE ADECUAR SU SISTEMA DE INFORMACIÓN
Para implementar el mecanismo de control, la iniciativa propone otorgar a la Sunedu un plazo máximo de 90 días calendario, contado desde la entrada en vigor de la eventual ley, para adecuar el Sistema de Información Universitaria.
El propósito sería permitir la verificación interconectada y en tiempo real del estado de matrícula de los postulantes y estudiantes de las universidades públicas del país.
Mientras se implementa este mecanismo tecnológico, las universidades tendrían que recurrir a declaraciones juradas y, cuando corresponda, comunicarse con la institución de origen para comprobar la situación del postulante.
¿QUÉ PLAZO TENDRÍA EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN?
La propuesta también encarga al Ministerio de Educación (Minedu) aprobar las disposiciones reglamentarias necesarias para la aplicación de la eventual ley.
Para esta tarea se establece un plazo máximo de 60 días calendario. La reglamentación permitiría precisar los procedimientos de verificación, las responsabilidades de las universidades y los mecanismos para aplicar la restricción en el sistema universitario público.
La adecuación tecnológica y normativa sería necesaria para que las instituciones puedan intercambiar información y comprobar oportunamente si un postulante conserva otra vacante.
¿POR QUÉ SE PLANTEA ESTA MEDIDA?
En la exposición de motivos, el autor sostiene que la Ley Universitaria reconoce la gratuidad de la enseñanza para una sola carrera, pero no establece expresamente una prohibición general para conservar una vacante anterior mientras se accede a una segunda carrera en otra universidad pública.
Según el argumento presentado, esta situación podría permitir que una misma persona mantenga dos vacantes disponibles mientras otros postulantes buscan ingresar al sistema universitario público.
La iniciativa pretende establecer una regla uniforme para las universidades públicas y exigir que la renuncia a la vacante anterior se realice antes de formalizar una nueva matrícula. Se trata de la justificación expuesta por el autor del proyecto y no de una conclusión definitiva sobre los efectos que tendría la medida.
¿EL PROYECTO IMPEDIRÍA ESTUDIAR UNA SEGUNDA CARRERA?
La propuesta se centra en impedir la conservación simultánea de vacantes, no en prohibir que una persona estudie más de una carrera a lo largo de su vida académica.
En consecuencia, una persona podría optar por cambiar de carrera o iniciar otra después de culminar sus estudios anteriores, conforme a las reglas de admisión y matrícula aplicables. Lo que se busca regular es la permanencia simultánea de más de una vacante de pregrado en universidades públicas.
Este punto es relevante para distinguir la restricción propuesta de una prohibición general de cursar una segunda profesión. El alcance definitivo dependerá del texto que eventualmente apruebe el Congreso.
¿CUÁL ES EL ESTADO ACTUAL DE LA INICIATIVA?
La medida se encuentra planteada en un proyecto de ley que debe seguir el procedimiento legislativo correspondiente. Por tanto, no constituye todavía una obligación general para los postulantes ni autoriza a las universidades a aplicar automáticamente las consecuencias propuestas como si ya fueran ley.
Durante su trámite, la iniciativa podrá ser evaluada, debatida y modificada por las instancias parlamentarias competentes. Para que la restricción entre en vigor, deberá completarse el procedimiento de aprobación y publicación que corresponda.
CONCLUSIÓN
El proyecto busca establecer un mecanismo nacional para impedir que una persona conserve simultáneamente vacantes en más de una carrera de pregrado de universidades públicas. Para ello, plantea verificar el estado de matrícula mediante el sistema administrado por la Sunedu, exigir la renuncia a la vacante anterior y regular las consecuencias de los incumplimientos.
La propuesta también contempla un plazo transitorio para que los estudiantes que ya se encuentren en esa situación elijan una carrera y regularicen sus matrículas. Sin embargo, la medida aún requiere continuar su trámite legislativo, por lo que sus disposiciones no deben confundirse con una prohibición actualmente vigente.
