Un proyecto de ley plantea impedir que menores de 16 años creen o mantengan cuentas personales en redes sociales. También propone controles de edad, restricciones a la publicidad basada en el comportamiento y medidas para reducir los riesgos digitales.
La iniciativa legislativa aún debe continuar su trámite parlamentario.
CONTENIDO DE LA NOTICIA
Proyecto de ley plantea restringir las redes sociales a menores de 16 años
Un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados del Perú propone establecer una edad mínima de 16 años para crear y administrar cuentas personales en redes sociales, como parte de una iniciativa destinada a fortalecer la protección de niños, niñas y adolescentes en los entornos digitales.
La propuesta corresponde a la Proposición Legislativa N.° 00498-2026-2031-CD, denominada “Proposición legislativa que establece medidas de protección y una edad mínima para el uso de cuentas en redes sociales por niñas, niños y adolescentes”. La iniciativa figura en estado de comisión, por lo que todavía debe continuar su procedimiento legislativo. <Cite refs={[«turn898829search1″,»turn898829search0»]}/>
¿Qué propone la iniciativa legislativa?
El proyecto plantea establecer los 16 años como edad mínima para utilizar cuentas personales en redes sociales dentro del territorio peruano.
La finalidad es reducir la exposición de los menores a situaciones de ciberacoso, violencia digital, suplantación de identidad, uso indebido de datos personales y otros riesgos asociados con determinadas prácticas de las plataformas digitales.
La propuesta busca que las empresas responsables de estos servicios adopten medidas concretas para impedir que los menores que no alcancen la edad establecida creen o mantengan cuentas personales.
Verificación de edad para acceder a las plataformas
Uno de los principales componentes de la iniciativa es la implementación de mecanismos de aseguramiento de edad por parte de los proveedores de redes sociales.
Estos mecanismos deberán ser eficaces y proporcionales, pero también respetar la privacidad de los usuarios. Según el contenido difundido sobre el proyecto, no se pretende limitar la verificación exclusivamente a la presentación del DNI o pasaporte, sino contemplar alternativas que permitan comprobar la edad sin generar una recopilación innecesaria de información personal. <Cite refs={[«turn898829search0»]}/>
La finalidad es evitar que los menores eludan las restricciones mediante información falsa al momento de registrarse o utilizar una cuenta.
¿Qué plataformas podrían estar comprendidas?
La iniciativa está dirigida al uso de cuentas personales en redes sociales. En el debate público sobre la propuesta se mencionan servicios como Facebook, Instagram, TikTok y otras plataformas que permiten crear perfiles, publicar contenidos e interactuar con otros usuarios.
La aplicación concreta dependerá del alcance que finalmente establezca el texto aprobado, así como de las definiciones y condiciones que se incorporen durante el trámite legislativo.
Protección de los datos personales de los menores
El proyecto también plantea salvaguardas para evitar que la verificación de edad se convierta en un mecanismo de recopilación excesiva de información.
Los datos personales obtenidos para comprobar la edad no deberían utilizarse con fines publicitarios ni entregarse a terceros para finalidades ajenas a esa verificación, conforme a las condiciones previstas en la propuesta. <Cite refs={[«turn898829search0»]}/>
Este aspecto resulta relevante porque los menores constituyen un grupo que requiere especial protección frente al tratamiento de sus datos personales y la elaboración de perfiles sobre sus preferencias y comportamientos.
Publicidad dirigida y seguimiento del comportamiento
Otra medida propuesta consiste en prohibir la publicidad dirigida a menores de edad cuando se base en el seguimiento de su comportamiento en línea.
Este planteamiento busca limitar las prácticas que utilizan información sobre las actividades, preferencias e interacciones digitales de los usuarios para mostrarles anuncios personalizados.
La iniciativa pretende reforzar la protección de niños y adolescentes frente a estrategias comerciales que pueden aprovechar sus hábitos de navegación y su actividad en las plataformas digitales. <Cite refs={[«turn898829search0»]}/>
Restricciones a los diseños que fomentan el uso compulsivo
El proyecto también propone medidas para reducir las características de diseño que pueden incentivar el uso prolongado o compulsivo de servicios digitales.
Entre las funciones mencionadas se encuentran la reproducción automática de contenidos, las notificaciones persistentes y el desplazamiento infinito, conocido como infinite scroll.
La propuesta busca que las plataformas adopten medidas para mitigar estos mecanismos, especialmente cuando puedan afectar el bienestar y los hábitos digitales de niños y adolescentes. <Cite refs={[«turn898829search0»]}/>
¿Qué ocurriría con los adolescentes de 16 y 17 años?
La iniciativa contempla medidas de protección específicas para los adolescentes que tengan entre 16 y 17 años y puedan utilizar cuentas personales en redes sociales.
Entre las medidas planteadas figuran la configuración privada de los perfiles por defecto, la restricción de mensajes procedentes de usuarios desconocidos y la desactivación predeterminada de la geolocalización.
Asimismo, se propone facilitar herramientas para denunciar, bloquear y responder ante comportamientos inapropiados dentro de las plataformas. <Cite refs={[«turn898829search0»]}/>
Medidas para prevenir el ciberacoso y la violencia digital
La propuesta se sustenta en la necesidad de reforzar la protección de los menores frente a situaciones de violencia que pueden producirse a través de internet.
El ciberacoso, la suplantación de identidad y el contacto con personas que buscan perjudicar a niños y adolescentes son algunos de los riesgos considerados en el debate sobre la regulación de las redes sociales.
Mediante las medidas planteadas, se busca reducir las oportunidades para que los menores queden expuestos a estas situaciones y mejorar las herramientas disponibles para actuar frente a ellas.
Protección de la salud y el bienestar digital
La iniciativa también se relaciona con las preocupaciones sobre el impacto que determinados patrones de uso de las redes sociales pueden tener en el bienestar de niños y adolescentes.
El uso de estas plataformas puede facilitar la comunicación, el aprendizaje y el acceso a información; sin embargo, también puede exponer a los menores a contenidos perjudiciales, interacciones hostiles o prácticas diseñadas para prolongar el tiempo de permanencia en línea.
En ese contexto, el proyecto plantea medidas preventivas dirigidas tanto a las plataformas como a la protección de los usuarios menores de edad.
¿Qué entidades fiscalizarían el cumplimiento?
De acuerdo con la información difundida sobre la iniciativa, se plantea la participación de Indecopi y la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, dentro de sus respectivas competencias, para supervisar obligaciones relacionadas con la protección de los usuarios, la verificación de edad y el tratamiento de información personal. <Cite refs={[«turn898829search0»]}/>
La distribución concreta de responsabilidades y los mecanismos de fiscalización dependerán del texto definitivo que pudiera aprobarse y de las disposiciones complementarias correspondientes.
Responsabilidades de las empresas tecnológicas
El proyecto busca que las plataformas digitales asuman un papel activo en la protección de los menores, en lugar de trasladar toda la responsabilidad a las familias o a los propios usuarios.
Esto supone implementar mecanismos de control de edad, revisar determinadas funciones de diseño y establecer medidas de protección adecuadas para los adolescentes que puedan utilizar los servicios.
La propuesta también plantea que la protección digital considere la privacidad y la seguridad de los usuarios, evitando que los controles se conviertan en una fuente adicional de exposición de datos personales.
¿Se prohibiría el acceso general a internet?
La propuesta está centrada en las cuentas personales de redes sociales y no debe confundirse con una prohibición general del acceso a internet.
El uso de internet comprende numerosos servicios y actividades, como la búsqueda de información, la educación virtual, la consulta de fuentes académicas y el acceso a servicios públicos. La iniciativa descrita se enfoca específicamente en el acceso y uso de cuentas personales en redes sociales, de acuerdo con los términos que plantea el proyecto. <Cite refs={[«turn898829search0»]}/>
La iniciativa todavía debe debatirse en el Congreso
La presentación de un proyecto de ley no significa que sus disposiciones entren en vigor de manera inmediata.
La Proposición Legislativa N.° 00498-2026-2031-CD figura en comisión, por lo que deberá seguir el procedimiento parlamentario correspondiente antes de que pueda convertirse, eventualmente, en ley.
Durante ese trámite, el texto podría ser objeto de análisis, modificaciones, dictámenes y votaciones. Por ello, las medidas propuestas no deben presentarse como obligaciones actualmente vigentes. <Cite refs={[«turn898829search1»]}/>
Un debate sobre la protección de los menores en entornos digitales
La propuesta abre un debate sobre la manera de equilibrar la protección de niños y adolescentes con el acceso a herramientas digitales que forman parte de la vida cotidiana.
Por un lado, plantea limitar determinados riesgos mediante restricciones de edad y obligaciones para las plataformas. Por otro, su eventual aplicación requerirá considerar aspectos como la privacidad, la proporcionalidad de los controles y la forma en que se garantizará el cumplimiento.
La discusión legislativa permitirá evaluar el alcance de las medidas y las responsabilidades que corresponderían a las empresas tecnológicas y a las entidades públicas.
Conclusión
El Proyecto de Ley N.° 00498-2026-2031-CD propone establecer una edad mínima de 16 años para el uso de cuentas personales en redes sociales en el Perú, junto con medidas de verificación de edad, protección de datos personales, restricciones a la publicidad basada en el comportamiento y mecanismos para reducir los riesgos digitales.
La iniciativa también plantea salvaguardas para los adolescentes de 16 y 17 años, como perfiles privados por defecto, limitaciones al contacto de usuarios desconocidos y herramientas para denunciar conductas inapropiadas.
No obstante, la propuesta todavía se encuentra en trámite legislativo y no constituye una prohibición vigente. Su contenido definitivo dependerá de la evaluación y las decisiones que adopte el Congreso durante el procedimiento correspondiente.
